El 28,2% de pobreza que el INDEC publicó para el segundo semestre de 2025 — el número más bajo en siete años y que el Gobierno festejó como un logro histórico — tiene una trampa que el senador chaqueño Jorge Capitanich puso sobre la mesa este jueves en la sesión del Senado: los instrumentos de medición están desactualizados, y el impacto es concreto en provincias como el Chaco, donde la realidad que vive la gente no coincide con lo que muestran las estadísticas nacionales.

El dato más elocuente está en los propios registros del INDEC: mientras el promedio nacional baja al 28,2%, Resistencia registra una pobreza del 42,2%. La indigencia, a su vez, subió en el Chaco aunque bajó a nivel nacional. El mismo organismo que informa la mejora registra la contradicción territorial que Capitanich y otros senadores del interbloque kirchnerista llevaron al recinto.

El problema de los parámetros de 2004

La crítica técnica que Capitanich desarrolló en el Senado —en línea con una intervención previa de la senadora Alicia Kirchner de Santa Cruz— tiene un núcleo concreto: la canasta de consumo que el INDEC utiliza para medir pobreza se basa en estructuras de gasto del año 2004, hace más de dos décadas. En ese momento, los hogares argentinos destinaban una proporción mucho mayor de sus ingresos a los alimentos. Hoy el peso de los servicios —luz, gas, agua, transporte— es significativamente mayor, especialmente después de los aumentos de tarifas acumulados desde 2023.

El resultado es que la Canasta Básica Total que define la línea de pobreza subestima el costo real de no ser pobre. Una familia puede quedar por encima de esa línea matemáticamente aunque no pueda pagar las tarifas o haya reducido el consumo de alimentos para afrontar los servicios. «La gente deja de ser pobre porque puede pagar servicios, pero no porque tenga más capacidad de consumo», describió el economista Agustín Salvia del Observatorio de Deuda Social de la UCA, uno de los principales críticos de los datos oficiales.

Capitanich también señaló que actualizaciones metodológicas realizadas en 2012, 2013, 2017 y 2018 nunca fueron incorporadas al sistema de medición vigente, acumulando una brecha entre la realidad y lo que el organismo registra.

Pobreza: Por qué importa para el Chaco

El debate no es técnico ni abstracto. Cómo se mide la pobreza determina cuántos recursos llegan al Chaco — desde los programas sociales nacionales hasta los criterios de distribución de fondos discrecionales. Si el INDEC registra menos pobreza de la que existe, las políticas públicas se diseñan para un problema más chico que el real.

En el Chaco, provincia históricamente la más pobre del país, la distorsión tiene consecuencias directas. Comunidades del Impenetrable, del sudoeste chaqueño y de ciudades intermedias como Charata conviven con niveles de privación que los indicadores nacionales no capturan con precisión. Que un hogar de General Pinedo o de Villa Ángela quede «por encima de la línea de pobreza» porque el INDEC usa parámetros de consumo de hace veinte años no significa que pueda pagar la luz, la nafta para el trabajo o los remedios.

La propuesta: un INDEC autónomo

La cuestión de privilegio presentada por el kirchnerismo en el Senado fue girada a la Comisión de Asuntos Constitucionales, donde se debatirá la propuesta de garantizar la independencia del INDEC de los gobiernos de turno. El argumento central: si las estadísticas que orientan las políticas públicas no son confiables, las políticas tampoco pueden funcionar como deberían. Para el Chaco, con sus niveles estructurales de pobreza, esa independencia no es un debate académico — es una condición para que el Estado llegue donde tiene que llegar.