Cuando un vecino de Charata quiere regularizar la situación de una tierra fiscal que ocupa, o solicitar la adjudicación de un lote municipal, el trámite pasa necesariamente por la Comisión de Tierras, Ordenamiento Urbano y Medio Ambiente del Concejo Deliberante. La concejal Luciana Guilaña, abogada e integrante del bloque Juntos por el Cambio/UCR, explicó a CharataChaco.Net cómo funciona ese proceso de principio a fin.

«El objeto de la comisión de tierra es entender en todos los asuntos vinculados al dominio, administración, adjudicación, regularización y disposición de las tierras fiscales que tiene el municipio», sintetizó Guilaña.

El expediente: por dónde empieza todo

El proceso arranca cuando un expediente llega a la comisión. Eso puede ocurrir de dos maneras: por nota de la oficina de Tierras y Catastro de la Municipalidad, o por una presentación directa de un vecino que solicita el tratamiento de su caso. Una vez en la comisión, se analizan los antecedentes —la ocupación del terreno, la documentación presentada— y se verifica que estén cumplidos los requisitos que establece la ley provincial de tierras fiscales, la ley 46-P.

Dos dictámenes, dos etapas

Si el expediente cumple con todos los requisitos legales, la comisión emite su primer dictamen: el de adjudicación en venta de la tierra fiscal a favor del solicitante. Ese dictamen no es el final del trámite sino el inicio de una segunda etapa.

Con la adjudicación aprobada, el solicitante debe realizar otros trámites: abonar el valor de la tierra según la liquidación que establece la oficina de Tierras y Catastro, y firmar un contrato de compraventa con el intendente. Ese contrato, a su vez, impone nuevas obligaciones: edificar en el lote si no tiene construcción, pagar los impuestos correspondientes y presentar los planos de mensura y subdivisión si no existen.

Solo cuando se cumple todo eso, la comisión vuelve a intervenir y emite el segundo dictamen: el de escrituración. «Vos en cada uno de los expedientes tenés primero la adjudicación y después el dictamen de escrituración, que son las ordenanzas que bajan al ejecutivo para que se promulguen», explicó Guilaña.

Qué documentación hay que presentar

La ley 46-P y las ordenanzas del Concejo establecen un listado de documentación obligatoria para que el expediente esté completo. Según detalló la concejal, el solicitante debe presentar fotocopia del DNI propio y del grupo familiar conviviente, actas de nacimiento del solicitante y de los integrantes del grupo familiar, un informe del Registro de la Propiedad Inmueble que acredite que no posee bienes inmuebles a su nombre, acta de matrimonio si corresponde, certificado de domicilio, declaración jurada de convivencia en caso de no estar casado o casada, y declaración jurada de mejoras si las hubiera.

El proceso tiene como destino final que las familias de Charata que ocupan o solicitan tierras fiscales puedan acceder a la escritura de su vivienda, un derecho que en muchos casos lleva años de trámite y que depende tanto del cumplimiento de los requisitos legales como de los tiempos institucionales del Municipio y del propio Concejo Deliberante del Departamento Chacabuco.

El intendente de Charata Rubén Rach respondió al reclamo de la Unión de Obreros y Empleados Municipales y salió a defender el acuerdo salarial del primer semestre. En diálogo con CharataChaco.Net, el jefe comunal reconoció haber recibido la nota del gremio que solicita un bono extraordinario de $100.000, pero planteó con claridad el límite: el municipio necesita más de 200 millones de pesos para afrontar el aguinaldo de mitad de año y esa prioridad condiciona cualquier decisión sobre pagos extraordinarios.

Como informó CharataChaco.Net en la nota anterior, la UOEM Charata, conducida por el secretario general Fabián Alemandi, había advertido que los salarios municipales acumulan un aumento del 4% en lo que va del año frente a una inflación del primer trimestre del 9,4%, una brecha de más de cinco puntos que el gremio calificó como un deterioro concreto del poder adquisitivo.

Los números del acuerdo según Rach

El intendente detalló las tres cuotas de aumento pactadas con el gremio a comienzos del año: 4% aplicado en marzo, 3% proyectado para mayo y 3% para junio. A eso sumó una mejora que el municipio consideró prioritaria: las asignaciones familiares por hijo aumentaron un 90% respecto de los valores anteriores.

«Entendemos que cuando hay varios niños menores en una casa, los recursos es donde más se necesitan», explicó Rach al justificar la decisión de priorizar ese componente del salario indirecto por sobre un aumento nominal más alto en el sueldo de bolsillo.

El aguinaldo como techo financiero

La respuesta al pedido de bono llegó con una advertencia sobre el estado de las finanzas municipales. Rach señaló que en aproximadamente 40 días el municipio deberá afrontar el pago del medio aguinaldo, una obligación que demanda más de 200 millones de pesos. En ese marco, descartó el bono por ahora pero no cerró definitivamente la puerta. «Analizamos la propuesta, pero siempre lo hacemos con responsabilidad», indicó.

El intendente fue explícito sobre la lógica que guía sus decisiones en materia salarial: «No valdría nada que le aumente el 50%, que le dé un montón de bonos y que después no tenga recursos para hacer funcionar las maquinarias del municipio.» La referencia apunta a sostener la operatividad del estado local como condición para que cualquier mejora salarial tenga sustento real en el tiempo.

La comparación con otros municipios

Rach cerró su posición con una referencia al contexto regional. Afirmó que Charata ha sido, especialmente durante el año pasado, uno de los municipios que más aumentos otorgó en la zona y que los valores actuales se mantienen en sintonía con los de los municipios vecinos. La economía municipal, según el intendente, requiere administrar con prudencia para garantizar el funcionamiento hasta fin de año.

La UOEM, por su parte, ya anticipó que volverá a reclamar una nueva instancia de negociación cuando comience el segundo semestre.

La diputada provincial María Luisa Chomiak, oriunda de Charata, presentó junto a su par Santiago Pérez Pons un proyecto de ley para crear el Programa Provincial de Salud Mental Escolar en el Chaco. La iniciativa, que contó con el respaldo del interbloque, apunta a fortalecer el abordaje de la salud mental de niños, niñas y adolescentes en todas las escuelas públicas y privadas de la provincia dependientes del Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.

En diálogo con CharataChaco.Net, Chomiak explicó el origen de la propuesta: «Muchos niños y adolescentes están atravesando situaciones difíciles, y muchas veces la escuela es el primer lugar donde eso se ve. Y porque más allá del esfuerzo que hacen los docentes, no siempre hay herramientas para acompañarlos.»

Qué propone el Programa de Salud Mental Escolar

El texto del proyecto establece la creación de espacios de escucha dentro de las instituciones educativas, capacitación específica para docentes, incorporación de equipos profesionales en las escuelas y acompañamiento a las familias. Uno de los ejes más sensibles es la prevención de situaciones graves: el proyecto incluye explícitamente acciones orientadas a prevenir la depresión y la prevención del suicidio en adolescencias, articulando con los actores involucrados en esos hechos.

El marco normativo de la iniciativa se apoya en la Ley Nacional 26.657 de Salud Mental, la Convención sobre los Derechos del Niño y la Ley 26.061 de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

Chomiak en el Parlamento del Norte Grande

Una mirada desde Charata

Para Chomiak, legisladora que conoce de cerca la realidad del interior chaque­ño tras su paso por la intendencia de Charata, el proyecto responde a una demanda concreta de las comunidades educativas. «Llegar a tiempo puede cambiar una vida», sostiene la campaña que acompaña la iniciativa.

La articulación entre educación y salud que propone la ley implica también la participación de organizaciones de la sociedad civil, entidades religiosas y recursos territoriales existentes, con foco en construir una red de contención que exceda los límites del aula y llegue a cada familia, como se desprende del texto presentado ante la Cámara de Diputados de la provincia del Chaco, en el que también se contempla la política educativa como herramienta de transformación social.